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关于认真做好非洲猪瘟及2019年春季重大动物疫病防控工作的通知
神政办发〔2019〕16号
索引号:6108210014/-2019-000615 发布时间:2019-03-19 15:12:39 公开机构:抢庄牛牛办公室


各镇人民政府、街道办事处,市人民政府各工作部门、直属事业机构,各工业园区管委会,职业技术学院,大柳塔镇级小城市综合改革试验区:

为了确保我市不发生区域性重大动物疫病流行,促进畜牧业持续稳定健康发展,保障全市公共卫生安全,现就做好非洲猪瘟及2019年春季重大动物疫病防控工作通知如下:

一、切实增强做好非洲猪瘟及春季重大动物疫病防控工作的责任感和紧迫感

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好非洲猪瘟及春季重大动物疫病防控工作,具有特殊的重要性和紧迫性。李克强总理在3月5日作的政府工作报告中要求,要稳定生猪等畜禽生产,做好非洲猪瘟等疫病防控。但是,当前非洲猪瘟等动物疫病防控形势依然复杂严。据农业农村部通报,2018年全国累计发生非洲猪瘟疫情99起,2019年1月至3月5日,全国又通报非洲猪瘟疫情12起。其中,2月27日靖边县被确认发生1起非洲猪瘟疫情,而且疫点场是一个存栏万余头的规模种猪场,其威胁性、危害性都非常之大。深刻汲取我市2018年12月5日发生的非洲猪瘟疫情,各镇街、有关部门务必要提高认识、高度重视,切实增强做好非洲猪瘟及春季重大动物疫病防控工作的责任感、使命感和紧迫感,切实落实好地方政府属地管理职责、部门监管职责和从业者防疫主体责任。要提早谋划,周密部署,担当作为,狠抓措施落实,确保全市不发生区域性重大动物疫情,保障畜牧业持续稳定发展公共卫生安全。

二、全力做好非洲猪瘟防控工作

(一)加强疫情监测排查,及时尽早发现疫情。各镇街要继续深入开展专项监测排查行动对重点区域、关键环节和异常死亡的生猪加大监测力度。要进一步加大对辖区内所有生猪养殖场户、屠宰场、交易市场、病死畜禽无害化处理场等重点部位的排查巡查力度。要对从疫区省份调入的生猪及其产品逐批排查,确保第一时间发现疫源、消灭疫源。要进一步完善排查责任体系,落实驻村驻场疫区观察员及动员社会各方面力量参与排查工作,实行网格化管理,逐场逐户逐点落实排查责任,明确排查人、负责人,切实保证早发现、早报告、早处置。

(二)加强餐厨剩余物监管,坚决阻断泔水流向养殖场。结合春季防疫工作的开展,对养殖场泔水喂猪排查情况进行“回头看”,坚决查处泔水喂猪违法行为。市住建局要进一步加强餐厨废弃物的源头治理,督促餐厨废弃物产生单位落实收集、存储、投放措施,建立工作台账,做到处理规范,去向可查。

(三)严格疫情处置工作,防止疫情扩散蔓延。各镇街要进一步完善健全应急机制,切实加强技术、物资的储备和保障。一旦发现疫情,应急处置工作必须坚决,行动必须迅速,措施必须到位,务必抓好封锁、扑杀、消毒、无害化处理等工作,力争在最短时间内彻底拔除疫点、并做好疫源追踪和疫情排查,坚决防止疫情扩散蔓延。

(四)严格调运检疫监管,防止疫情传入。生猪调运监管是控制疫情蔓延的关键措施,各镇街要切实加强生猪调运监管,严格限制风险猪群移动,控制生猪从高风险区向低风险区调运,强化生猪产品调运差异化管理,落实运输工具备案制度,对违法调运行为从严从重处罚。要按照新修订的《生猪产地检疫规程》、《生猪屠宰检疫规程》、《跨省调运乳用、种用动物产地检疫规程》,严格生猪产地检疫和屠宰检疫,认真指导监督生猪屠宰企业全面落实生猪屠宰非洲猪瘟检测制度。要加大动物卫生监督检查,严厉打击逃避检疫、抗拒检疫、无证交易、私屠滥宰以及屠宰、加工、贩卖病死生猪等违法行为。严禁使用餐厨剩余物饲喂生猪,确保监测、消毒、移动控制等各项防控措施落实到位,有效降低疫情发生风险。

(五)稳定生猪生产,保障市场供应。各镇街、有关部门要统筹做好非洲猪瘟防控与猪肉市场供应,采取有效措施,稳定生猪产业发展和猪肉市场供应,切实加强对规模养殖场、种猪场(简称“两场”)的支持和保护力度。坚持堵疏结合,不得以防控为由强行关停中小养殖场户,千方百计稳定生猪产能和产业规模。要加大市场监测,密切关注市场变化,严厉打击囤积居奇、哄抬肉品物价、借机打压生猪收购价格等捣乱市场秩序的行为,全面抓好供应保障工作。

(五)加大投入力度,着力提升防控能力。要加强对辖区“两场”的技术指导和防疫监督管理,做到逐场“面对面”检查,严格督促“两场”全面落实防疫主体责任,指导做好人员培训,健全防疫制度,配齐配足消毒药品和配套物资,做好圈舍、场地、用具及进出人员、车辆等消毒和废弃物无害化处理,扎实落实防控措施,切实提高“两场”生物安全防护水平。支持生猪养殖场户发展标准化规模养殖,提高生物安全管理水平。强化基层畜牧兽医体系能力建设,满足疫情防控需要。要加强镇村两级动物防疫工作人员培训,提高对非洲猪瘟的鉴别诊断、疫情处置能力。

三、扎实做好春季集中免疫工作

(一)工作目标

按照省、榆林市要求,对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫实施强制免疫,对猪瘟和鸡新城疫实施全面免疫;对高致病性猪蓝耳病暂不实施强制免疫;其它病种各镇街要根据实际情况开展防治工作。对强制和全面免疫的病种,群体免疫密度应常年保持在90%以上,其中应免畜禽的免疫密度、动物标识佩戴率、病死畜禽无害化处理率要达到100%,免疫抗体合格率应全年保持在80%以上。

(二)时间安排

3月1日开始,4月20日结束

(三)工作重点

1.切实做好免疫保障工作。各镇街要做好免疫技术保障,建立层层培训机制,培训好免疫队伍,重点做到科学免疫和规范免疫,提高免疫效果。严格疫苗进出库台帐管理,切实做到全程冷链运输,确保疫苗在规定的条件下保藏、运输和使用,确保疫苗质量同时,要坚决杜绝疫苗浪费现象。

2.加强防疫队伍建设。进一步稳定防疫队伍,突出以村级防疫员队伍建设为重点,充实力量,强化培训,不断提高防疫人员防疫技术水平。加大投入,落实经费,提高村级动物防疫员工资待遇。严格考核,绩效挂钩,确保村级动物防疫员的工作积极性。

3.扎实做好强制免疫工作。按照省、榆林市部署要求,严格按照全市免疫计划,科学测算,及时组织保证防疫疫苗按时到位,各镇街要继续坚持实行分类指导,散养户实行集中免疫、定期常态化补免;规模养殖场按程序进行免疫;50头以上生猪养殖场户按程序自行免疫。规模养殖场(户)、村级防疫员、镇级防疫技术人员要详细记录养殖户畜禽存栏、出栏及免疫情况、疫苗种类、生产厂家、生产批号等信息,做到免疫记录和畜禽标识相符。

4.加强动物疫情监测和流行病学调查工作。动物疫情监测要坚持重点监测与全面监测、常规监测与应急监测、抗体监测与病源监测、疫病监测与流行病学调查相结合。制定完善动物疫情监测工作方案,摸清优先防治病种基础信息,科学制定动物疫情监测工作方案,落实专业人员增加监测范围、数量和频次,重点强化对种畜禽场、规模猪场、屠宰场、交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等重点地区的疫情监测。加强疫情追踪溯源,对监测出的阳性动物要按规定采取隔离、淘汰、扑杀、无害化处理等措施及时予以处理,防止疫情扩散,切实把握疫情防控工作主动权。

5.坚持应急值守,严格执行专人值班和领导带班制度。按照重大动物疫情应急防控要求,进一步强化应急值守,坚持24小时值班,确保动物疫情信息畅通。春防期间,各镇街要按照工作进度节点,每周一上午10时前,向市动物防疫和畜产品安全指挥部办公室(市畜牧兽医局办公室,联系电话:0912-8333379)报告工作开展情况。

四、工作要求

(一)明确责任。各镇街镇长(主任)必须切实履行重大动物疫病防控第一责任人职责,对本辖区动物防疫工作负总责,亲自组织抓好各项防疫措施落实。市畜牧兽医局要积极开展疫情监测、免疫接种工作,严格检疫、封锁、扑杀、消毒工作程序,强化染疫动物、动物产品以及污染物的无害化处理措施。积极开展非洲猪瘟等重大动物疫病防控知识的宣传培训工作,通过灵活多样的方式方法向广大养殖场户传播防控知识,提高全社会对非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作重要性的认识。市财政局要及时出专款,保证防疫经费及时足额到位。市食药监局要加大对经营畜禽及其产品市场的检查,坚决打击违法行为。市市场监管局要做好动物、动物产品销售市场的监管工作,市林业局要切实做好野生禽类的禽流感及野猪的非洲猪瘟监测工作,发现疫情及时报告。市文广局要坚持正确的舆论导向,引导广大养殖户树立科学的防疫观。市公安局、交通局等相关部门要立足本职,齐抓共管,积极配合做好动物防疫工作。

)强化督查。各镇街要积极组织相关人员组成联合督组,加大对辖区范围内防疫工作的督查力度,确保防疫工作不留死角。特别要加大养殖小区、规模养殖场(大户)的监管力度,镇街领导要亲临一线,现场督查与跟踪调相结合,指导养殖户做好防疫工作,发现未免或漏免动物,必须及时通知场方(小区)进行补免。对拒绝免疫或补免的规模养殖场(小区)报请镇街或上级行政部门查处。对于工作失职、渎职或隐瞒不报的防疫人员和驻场观察人员要严格追究责任。

(三)严格考核。春季动物防疫期间,市畜牧局要全面开展监督检查活动,重点检查强制免疫密度是否达标,免疫档案记录是否真实,耳标是否佩戴,要对防疫工作出现的新情况、新问题,及时发现、及时整改,及时消除隐患。春季动物防疫工作结束后,市政府将按照“领导到位,责任到人,冷链到底,疫苗到员,档案到户,标识到畜”的要求,对全市春季动物防疫工作进行专项考核,凡因防疫措施不到位、免疫密度不够、免疫抗体合格率不达标,造成重大动物疫情发生、流行的,坚决追究相关领导及责任人的行政责任,情节严重的,依法追究其法律责任。

 

 

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